Broj djece koja pohađaju predškolski odgoj i obrazovanje utrostručen u posljednje 4 godine

Godine napornog rada na promociji, poboljšanju, izgradnji kapaciteta i uspostavi jedinica za rani rast i razvoj širom zemlje isplatile su se nakon što su općinski načelnici svih 13 općina u Tuzlanskom kantonu na sjeveru Bosne i Hercegovine potpisali memorandum o saradnji sa Save the Children i kantonalnim obrazovnim vlastima, obavezujući se na dodatno finansiranje i promoviranje ranog rasta i razvoja djece u ovom regionu, što će omogućiti da najmanje 3.000 djece po prvi put ostvari pristup predškolskom obrazovanju. Za djecu u ruralnim i udaljenim područjima ovo znači bolju šansu za uspjeh u obrazovanju i životu.

„Prije nekoliko mjeseci muž i ja smo razmišljali da se preselimo u grad, kako bismo bili u mogućnosti da svojoj djeci osiguramo stvari poput ove. Ovaj projekat nam je dao nadu da nastavimo živjeti ovdje, u selu Svojat, budući da će naša djeca sada imati gotovo iste uslove za adekvatan rast i razvoj kao što imaju djeca u gradu, što i jeste želja svakog roditelja.“ Majka djeteta koje pohađa predškolsko obrazovanje u jedinici za rani rast i razvoj koju je uspostavio Save the Children u Svojatu, općina Živinice, Bosna i Hercegovina.

„Prije nekoliko mjeseci muž i ja smo razmišljali da se preselimo u grad, kako bismo bili u mogućnosti da svojoj djeci osiguramo stvari poput ove. Ovaj projekat nam je dao nadu da nastavimo živjeti ovdje, u selu Svojat, budući da će naša djeca sada imati gotovo iste uslove za adekvatan rast i razvoj kao što imaju djeca u gradu, što i jeste želja svakog roditelja.“ Majka djeteta koje pohađa predškolsko obrazovanje u jedinici za rani rast i razvoj koju je uspostavio Save the Children u Svojatu, općina Živinice, Bosna i Hercegovina.

„Sve je počelo 2006. godine, kada je jedna studija otkrila da svega 6% djece predškolskog uzrasta pohađa neki vid predškolskog obrazovanja u Bosni i Hercegovini”, navodi Fatima Smajlović, menadžerica za obrazovni program u Save the Children za sjevero-zapadni Balkan. „Od tada smo uložili velike napore i resurse u predstavljanje značaja ranog rasta i razvoja kako vlastima tako i općoj populaciji. Sve se isplati sada kada vidimo rezultate našeg napornog rada.”

Bosna i Hercegovina je srednje razvijena zemlja u regionu sjevero-zapadnog Balkana, koja još uvijek trpi zbog posljedica četvorogodišnjeg rata koji je početkom 90. razorio zemlju.  Jedan od najtežih ishoda sukoba koje je trebalo prevazići je kompleksna i neefikasna struktura države, zbog koje su promjene i reforme izazov, dugo traju i teško se ostvaruju. Kada je u pitanju inicijativa da predškolsko obrazovanje postane obavezno u godini prije polaska u školu stvari nisu bile ništa drugačije. Trebalo je najmanje 4 godine da se usvoji zakon koji će zahtijevati da svako dijete pohađa najmanje 3 mjeseca predškolskog obrazovanja prije nego što krene u prvi razred. Čak i kada je taj zakon konačno usvojen, trebalo je 5 godina da svi regioni harmoniziraju svoje zakonodavstvo kako bi se ovaj zahtjev ispunio, a u nekima je taj proces još uvijek u toku. Usvajanje zakona znači obavezati se na njegovu provedbu, a uz dijapazon prioriteta koje lokalne i regionalne (tj. kantonalni i entitetski nivo) vlasti imaju pred sobom, to se nije smatralo jednim od njih.  Stoga, izazov je bio čak i veći – kako promovirati predškolsko obrazovanje i pridobiti sve kako bi se povećao pristup, kada se to pitanje nije smatralo važnim. „Shvatili smo da nas očekivanje da vlasti urade nešto same kako bi stvorili rješenje koje će omogućiti da sva djeca budu obuhvaćena predškolskim obrazovanjem, kako to zakon propisuje, neće odvesti nigdje, budući da oni nisu smatrali da je tako mali pristup predškolskom obrazovanju uopće problematičan“, kaže Smajlović i dodaje „pored toga, mnoge od zajednica, naročito u malim gradovima, i većinom ruralne općine, nisu čak imale ni infrastrukturu za predškolsko obrazovanje, nije bilo ni obdaništa, ničega. Implementacija novih odredbi zakona bila je za njih u svakom slučaju nemoguća misija.“

Save the Children je odlučio da pokuša sa drugačijim pristupom. Uz podršku Save the Children Italije i Save the Children Norveške, 2011. pilotiran je novi koncept.  Umjesto izgradnje novih objekata, ideja je bila dovesti rani rast i razvoj djeci i roditeljima u ruralna i udaljena područja, korištenjem postojeće infrastrukture, uglavnom infrastrukture osnovnih škola, posebno područnih škola. U saradnji sa ministarstvima obrazovanja (kompleksna struktura države se ogleda i u činjenici da postoji 14 ministarstava obrazovanja u zemlji od 3,7 miliona stanovnika) i lokalnim vlastima, tj. općinama, identificirane su najbolje lokacije za uspostavu inicijalnih 70 jedinica za rani rast i razvoj (tj. učionica u ciljanim osnovnim/područnim školama). „Pristup je jedinstven zbog toga što objedinjava nas kao međunarodnu organizaciju, općinske vlasti i regionalne obrazovne vlasti u jedno partnerstvo, gdje se svako od nas obavezao da će dati svoj doprinos uspostavi i funkcioniranju ovih jedinica za rani rast i razvoj,” naglašava Andrea Žeravčić, direktorica Save the Children za sjevero-zapadni Balkan. I uistinu, regionalne obrazovne vlasti, zajedno sa upravama škola, osigurali su prostor i tehničku podršku, a Save the Children je opremio prostor i osigurao didaktičke materijale i potrepštine, dok su se istovremeno izgrađivali i kapaciteti predškolskih nastavnika i odgajatelja za implementaciju tromjesečnog obaveznog predškolskog  programa, a općine su se obavezale da će finansirati plate nastavnog osoblja i tekuće troškove jedinica za rani rast i razvoj. I do sredine 2012. godine, preko 1.700 djece iz ruralnih i udaljenih područja, koja inače ne bi imala pristup obrazovanju pohađalo je, u jedinicama za rani rast i razvoj, obavezni 3-mjesečni predškolski program u godini prije polaska u školu. „Mi u Save the Children shvatamo da kroz pružanje prilike djeci iz ruralnih područja, marginaliziranoj i socijalno ranjivoj djeci da pohađaju predškolsko obrazovanje, povećavamo šanse da će oni nastaviti sa svojim obrazovanjem, smanjujemo rizik napuštanja školovanja i doprinosimo boljem akademskom uspjehu ove djece koja su inače izostavljna“ objašnjava Žeravčić i dodaje: „Ovo predstavlja korist za cijelo društvo, budući da će to dugoročno dovesti do manjih izdataka na zdravstvenu zaštitu, socijalnu pomoć i pomaže u borbi protiv kriminala, dok se povećava stopa zaposelnosti, prihoda i prosperiteta društva u cjelini. Ako bismo mogli, u svim zemljama u kojima radimo, na nacionalnom nivou postići ovakvu prekretnicu, ostvarit ćemo naš globalni cilj, da sva djeca uče!!”

Do sada je Save the Children u saradnji sa regionalnim i lokalnim vlastima uspostavio ukupno 161 jedinicu za rani rast i razvoj širom zemlje, a preko 320 nastavnika predškolskog odgoja i niže razrede osnovnih škola prošlo je obuku u više od 16 tema iz oblasti ranog rasta i razvoja, koje su relevantne za njihovu uloguedukatora u predškolskom obrazovanju.

Centri za rani rast i razvoj

Osim jedinica za rani rast i razvoj, u sklopu napora na promociji ranog rasta i razvoja, Save the Children, u partnerstvu sa lokalnim zajednicama, uspostavio je centre za rani rast i razvoj. 

Centri za rani rast i razvoj su prostori uspostavljeni u većim lokalnim zajednicama. Imaju dvostruku svrhu,  jer osiguravaju predškolsko obrazovanje za djecu i služe kao resursni centri za podršku roditeljima. Nivo angažmana i predanosti lokalnih zajednica u uspostavi centara za rani rast i razvoj veći je nego kada su u pitanju jedinice za rani rast i razvoj, budući da je Save the Children  tražio odgovarajući doprinos lokalnih zajednica i punu predanost nastavku rada centra za rani rast i razvoj nakon što oni više ne budu pružali podršku. Pored većih zajednica gdje nisu postojali objekti predškolskog obrazovanja, centri za rani rast i razvoj će također biti uspostavljeni u okviru Dnevnih centara za djecu uključenu u život i rad na ulici, s ciljem  da se djeci iz marginaliziranih i ranjivih grupa, kao što su Romska djeca, pruži prilika da pohađaju predškolsko obrazovanje, te da se na taj način pojača sinergija sa programom zaštite djece koji Save the Children-a vodi u Bosni i Hercegovini. 

U Zeničko-dobojskom kantonu, nakon tri godine partnerstva između Save the Children i obrazovnih vlasti po pitanju promocije ranog rasta i razvoja te uspostave jedinica za rani rast i razvoj, ostvarena je puna primjena Zakona o predškolskom odgoju i obrazovanju. Time je omogućieno da najmanje 7.000 djece zavši obavezni program predškolskog obrazovanja tokom 2013./2014., zahvaljujući tome što je kantonalna vlada dodijelila neophodan budžet, što je zagovarao Save the Children.

U Tuzlanskom kantonu, regionu sa početka ove priče, u periodu 2013/2014. uspostavljena je 61 jedinica za rani rast i razvoj te četiri centra za rani rast i razvoj. Do kraja 2015. bit će uspostavljene 22 nove jedinice, tako da će ukupan broj biti 83 jedinice i 4 centra za rani rast i razvoj, uspostavljenih u 13 općina u Tuzlanskom kantonu, što će obuhvatiti oko 3.000 djece obaveznim predškolskim obrazovanjem u periodu 2013-2015. „Utjecaj ovog projekta na kvalitet predškolskog odgoja i obrazovanja u cjelini je veoma značajan, i to se posebno odražava na zajednice gdje ne postoje objekti predškolskog obrazovanja, kao što su Kalesija, Sapna, Teočak i Čelić… Naime, povratne informcije koje dobijamo od nastavnika vezano za postignuća prvačića kažu da su djeca puno bolje pripremljena za školu ove školske godine, da su samostalnija u svom radu nego učenici koji su prethodnih godina pohađali prve razrede i koji nisu imali priliku da pohađaju obavezni program predškolskog obrazovanja prije polaska u školu. Čak i važniji ishod ovog projekta je činjenica da u ovom regionu postoji očigledno poboljšanje svijesti građana, kao i lokalnih vlasti, vezano za važnost investiranja u predškolsko obrazovanje,” ocijenio je Nikola Čiča, direktor Pedagoškog zavoda u Tuzlanskom kantonu. „Da nije bilo Save the Children-a, mi ne bismo bili u mogućnosti da ispunimo svoju pravnu obavezu da osiguramo pristup predškolskom obrazovanju u godini prije polaska u školu za svu djecu. Uz podršku Save the Children, ovaj cilj je sada praktično ostvaren“, naveo je ministar obrazovanja Tuzlanskog kantona, magistar Mirsad Kunić na događaju potpisivanja memoranduma o saradnji 4. decembra 2014. u Tuzli.

Prednosti projekta za cijelu zajednicu, ne samo za djecu, odražavaju se u povratnim informacijama dobijenim od nastavnika i roditelja. Nastavnik iz osnovne škole „Stupari“, njihove područne škole „Tarevo“ iz općine Kladnj u Tuzlanskom kantonu, profesor Admin Alispahić kaže: „Iz razgovora sa roditeljima, zaključio sam da su svi sretni da se konačno u našoj maloj zajednici dešavaju takvi pozitivni projekti. Postoji opće zadovoljstvo činjenicom da je sve tako dobro počelo i ljudima je tako drago da vide da mi konačno možemo imati nešto što je ranije karakteriziralo samo urbane sredine.” Takav pozitivan osjećaj i pristup uslugama za djecu u ruralnim sredinama vodili su Save the Children i njiove partnere prilikom izbora upravo ovih lokalnih zajednica koje su udaljene i gdje djeca i porodice obično nemaju dostpunu infrastrukturu ili usluge.  Majka iz sela Svojat u općini Živinice izjavila je: „Mi roditelji smo sa oduševljenjem pozdravili proejkat i zahvalni smo svim učesnicima u projektu, Pedagoškom zavodu, ministarstvu, općini, kao i donatoru Save the Children. Uvijek ćete imati podršku roditelja za implementaciju ovakvog i sličnih projekata. Prije nekoliko mjeseci muž i ja smo razmišljali da se preselimo u grad, kako bismo bili u mogućnosti da svojoj djeci osiguramo stvari poput ove. Ovaj projekat nam je dao nadu da nastavimo živjeti ovdje, u selu Svojat, budući da će naša djeca sada imati gotovo iste uslove za adekvatan rast i razvoj kao što imaju djeca u gradu, što na kraju i jeste želja svakog roditelja.”

Statistički podaci su oskudni, ali oni koji jesu dostupni pokazuju da se u Republici Srpskoj, jednom od dva entiteta u Bosni i Hercegovini, gdje je u periodu 2011-2012. uspostavljeno 25 jedinica za rani rast i razvoj, utrostručio broj djece koja pohađaju obavezan predškolski program u godini prije početka škole, kada se uporedi školska godina 2009/10. sa 2013/14. Do kraja 2014. u ovom entitetu, bit će uspostavljeno dodatnih 30 jedinica za rani rast i razvoj. To znači da će do kraja 2015. širom Bosne i Hercegovine postojati 213 funkcionalnih jedinica za rani rast i razvoj.

“Mada smo značajno doprinijeli povećanju pristupa predškolskom obrazovanju, mi u Save the Children-u vjerujemo da nije važan samo uspjeh kada je u pitanju ovaj pristup programiraju ranog rasta i razvoja. Naime, jedinice za rani rast i razvoj omogućile su lakši prelaz iz predškolskog u prvi razred budući da se i jedno i drugo dešava u istom okruženju – u školi. Štaviše, jedinice su postale središta za rani rast i razvoj u djetinjstvu, te služe kao resursni centar za roditelje i djecu na lokalnom nivou“, dodaje Fatima Smajlović iz Save the Children-a. „Mi smo sretni što vidimo da smo utjecali na kreiranje potražnje javnosti za predškolskim obrazovanjem. Kao posljedica toga, Save the Children se smatra istinskim inicijatorom i katalizatorom promjena. Program je polučio obavezivanje i predanost promociji ranog rasta i razvoja među svim uključenim partnerima, što zauzvrat garantira održivost intervencije u dugoročnom smislu“, zaključuje Smajlović.

Uz sve ovo, naš program ranog rasta i razvoja, će imati utjecaja na do 11.000 djece uzrasta 5-6 godina u periodu 2013-2015., pokrivajući gotovo 2/3 Bosne i Hercegovine. Uistinu prava prekretnica!